El Parlamento andaluz aprueba la ley del Programa de Transición al Empleo

Sevilla.-  El pleno del Parlamento ha aprobado hoy, con los votos del PSOE e IU y la abstención del PP, la ley del Programa de Transición al Empleo (PROTEJA), dotado de 360 millones de euros para proyectos locales para contratar desempleados, al que se ha acogido el cien por ciento de los municipios.

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(EFE)

El consejero de Empleo, Antonio Fernández (d), saluda a los jóvenes participantes en la Campaña Específica de Sensibilización en Prevención Laboral para el Sector de la Construcción, el pasado mes de enero. EFE/Archivo

El PROTEJA, que se aprobó como decreto ley por el Consejo de Gobierno de la Junta el pasado 9 de diciembre, se ha tramitado como decreto ley en los últimos meses, según aprobó el pleno de la Cámara por unanimidad el 22 de diciembre de 2008.

Tras la aprobación de hoy, el consejero de Empleo, Antonio Fernández, ha advertido de que el plan no está ejecutado puesto que de los 2.016 proyectos solo se han llevado a cabo 232, y que la previsión mínima de es de crear 15.000 empleos, en una iniciativa que, según ha explicado, ha sido "pionera" en España y complementaria a las medidas puestas en marcha por el Gobierno central.

Del montante total del PROTEJA, 300 millones van destinados a nuevos proyectos municipales no incluidos en sus presupuestos, mientras los otros 60 de dedicarán a planes de formación de los trabajadores que queden en paro al concluir las obras adjudicadas.

Para distribuir los 300 millones de euros entre los 770 ayuntamientos andaluces se tomó como indicador un coeficiente que combina en un 20 por ciento el peso de la población del municipio, en un 50 por ciento el paro registrado y en un 30 por ciento la evolución en el último año de la proporción entre el número de parados y el total de habitantes de la localidad.

En aplicación de estos criterios, los ayuntamientos gobernados por el PSOE, el 63 por ciento de los 770 de Andalucía, gestionan el 55,6 por ciento de los 300 millones; los del PP (17,4 por ciento), el 25,3 por ciento; los de IU (10,8 por ciento), el 11,2 por ciento y los del PA (3,9 por ciento), y el resto (4,8 por ciento) accederá al 3,8 por ciento del fondo.

Por provincias, los 360 millones se reparten de este modo: Almería, 24,2 millones; Cádiz, 48,8 millones ; Córdoba, 27,9 millones; Granada, 40,9 millones; Huelva, 19,6 millones; Jaén, 23,1 millones; Málaga, 52,6 millones, y Sevilla 62,9 millones.

El programa incorpora un plan formativo (60 millones de euros) para que los desempleados que finalicen su participación en las obras municipales participen con carácter obligatorio en cursos de recualificación hacia profesiones emergentes.

Durante su participación en la formación, los desempleados que no cobren ninguna prestación tendrán derecho a recibir una beca durante tres meses equivalente al IPREM (516,9 euros al mes).

El programa pretende beneficiar especialmente a las pymes de la construcción, para lo que establece que las obras municipales deberán ser ejecutadas por firmas privadas, mientras los contratos que se adjudiquen serán inferiores a un millón de euros en municipios de menos de 100.000 habitantes y a cinco millones en aquellos con más de 100.000 habitantes.

Desde el 31 de diciembre los entes locales han dispuesto de dos meses para presentar los proyectos, en los que se prima la creación de empleo y cuya ejecución podrá iniciarse en marzo.

La diputada del PP Carmen Crespo, que ha dicho que la ley es "improvisada" y una "mera copia" del Fondo Estatal, ha recordado que las enmiendas de su grupo apuestan por una mayor formación y por reducir el paro femenino -el doble en Andalucía que España-, y ha añadido que antes del PROTEJA la Junta puso en marcha cuatro planes y sin embargo el número de parados solo ha ido en aumento.

Crespo ha recordado que los estudios económicos hablan de que los planes puntuales son solo "analgésicos" ante una enfermedad y ha denunciado que el 30 por ciento de los fondos del PROTEJA se está dedicando "a cubrir los agujeros de la Junta", ya que se dedican a la construcción de centros educativos y de salud.

"Nos tenemos que adherir porque la situación de los ayuntamientos es desesperada pero el PROTEJA es una ley escasa y temporal", ha señalado la parlamentaria del PP.

El portavoz parlamentario de IU, Diego Valderas, que ha reconocido que la aprobación de esta ley se produce cuando ya la mayoría de las obras o están en marcha o ejecutadas, ha apostado por "mirar al futuro" para poner en marcha un nuevo Plan, algo a lo que, en su opinión, se ha comprometido el Gobierno en la reunión de ayer.

Ángel Gallego (PSOE), que ha reprochado al PP que califique el plan como "improvisación y mera copia" las medidas de la Junta, ha aceptado varias enmiendas de los grupos de la oposición.