Brasil aspira a liderar la integración de toda Latinoamérica y el Caribe

Río de Janeiro.-  La Cumbre de Latinoamérica y el Caribe (CLAC), que el 16 y el 17 de diciembre reunirá por primera vez a los gobernantes de los 33 países de la región, dará a Brasil, autor de la iniciativa, la oportunidad de consolidar su liderazgo regional.

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El objetivo del gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva es extender a toda Latinoamérica y el Caribe las propuestas de integración ya puestas en marcha con la Unión de Naciones Suramericana (Unasur), otra idea nacida en este país, según fuentes diplomáticas brasileñas.

"Será la primera vez en la historia que los presidentes de los países latinoamericanos y del Caribe se reunirán por iniciativa propia para discutir sobre la integración. Antes lo habían hecho pero para participar en citas convocadas por Estados Unidos o por la Unión Europea", asegura el canciller brasileño, Celso Amorim.

La cita permitirá que se reúnan en un mismo escenario países que aunque comparten la misma región geográfica en muchos casos carecen de una historia o intereses comunes en lo político, lo económico y lo cultural.

"Creo que el esfuerzo de esa cumbre es meritorio pero los resultados van a ser escasos. Brasil debería dar más énfasis a las relaciones bilaterales y colocar el Mercosur como centro de sus asuntos internacionales", dijo a Efe el presidente del Centro Brasileño de Relaciones Internacionales (Cebri), José Botafogo Gonçalves.

La convocatoria brasileña fue extendida a Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guayana, Haití, Honduras, Jamaica, México y Nicaragua.

Igualmente se invitó a Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Surinam, Santa Lucía, San Cristóbal y Nevis, Sao Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

La cumbre del CLAC se celebrará siete meses después de que los presidentes de los doce países suramericanos suscribieran en Brasilia el tratado constitutivo de la Unasur.

El embrión de la Unasur comenzó a gestarse en el 2000 con el nombre de Comunidad Suramericana de Naciones (CSN) por iniciativa del entonces presidente brasileño Fernando Henrique Cardoso, pero fue Lula quien dio el impulso final para su constitución cuando el proyecto hacía agua por los conflictos entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

Brasil, el país más populoso y rico de la región, había limitado anteriormente sus esfuerzos de integración al Mercosur, pero bajo la presidencia de Lula ha tratado de dar un perfil más alto a sus relaciones internacionales y la convocatoria de la CLAC forma parte de ese propósito.

Desde que asumió la presidencia por primera vez, en enero de 2003, Lula estableció la integración latinoamericana como la prioridad de su política externa, y en su primer año de Gobierno ya había visitado todos los países vecinos.

Lula ha participado además como invitado en cumbres de países centroamericanos y caribeños y ha promovido acuerdos para transferirles la tecnología que Brasil tiene en la producción de biocombustibles.

Como anticipo de la nueva iniciativa, en octubre pasado Brasil se acercó más a Centroamérica y el Caribe al incorporarse como observador regional en el Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

Para superar la retórica y consolidar su liderazgo, Brasil ha promovido además la integración regional mediante la financiación de obras en países vecinos, el aumento de las importaciones -para reducir su elevado superávit con casi todos- y el impulso de proyectos de integración física, especialmente en transportes y energía.

Una de las principales herramientas del país en este esfuerzo ha sido el estatal Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), institución de fomento que financia obras en países como Argentina, Venezuela, Ecuador y República Dominicana.